Nỗ lực để có kết quả chính xác nhất

Phát biểu tại tại Hội nghị triển khai, hướng dẫn công tác kiểm kê TSC theo hình thức trực tuyến, kết nối với điểm cầu tại các bộ, ngành, địa phương diễn ra chiều 20/8, Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, việc thực hiện tổng kiểm kê đợt này xuất phát từ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn đáp ứng yêu cầu tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng TSC. Theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng TSC, phạm vi TSC rất rộng, bao gồm 7 loại. Tuy nhiên, lần này, Quốc hội yêu cầu thực hiện tổng kiểm kê đối với 2 loại là TSC khu vực hành chính sự nghiệp và tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, bởi đây là 2 loại tài sản có ảnh hưởng lớn nhất tới nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Mục tiêu phải xác định thực trạng cả về hiện vật và giá trị, xác định rõ nguồn lực phục vụ cho việc xây dựng các kế hoạch, chiến lược, giải pháp cho công tác quản lý, sử dụng TSC, cũng như  mục tiêu phát triển - kinh tế xã hội giai đoạn mới. Thông qua kiểm kê TSC còn xác định được những vấn đề được và chưa được trong công tác quản lý để chấn chỉnh, cũng như  đề xuất cấp có thẩm quyền tiếp tục hoàn thiện chính sách.

“Kết quả của đợt tổng kiểm kê đợt này sẽ là nguồn thông tin quan trọng để phục vụ cho việc hoàn thiện báo cáo tài chính nhà nước. Do vậy, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định thực hiện tổng kiểm kê TSC và yêu cầu phải hoàn thành việc trong năm 2025”, Thứ trưởng Bùi Văn Khắng chia sẻ.

Từ thực tế triển khai thử nghiệm tại một số bộ, địa phương cho thấy, vẫn còn có một số vấn đề trong công tác quản lý, hạch toán tài sản. Do vậy, Thứ trưởng Bộ Tài chính đề nghị các lãnh đạo các cơ quan, đơn vị quan tâm, chỉ đạo chấn chỉnh, hoàn thiện để làm cơ sở cho việc thực hiện tổng kiểm kê.

Nhấn mạnh việc tổng kiểm kê đợt này được thực hiện trên phạm vi cả nước với điều kiện về công nghệ, trình độ của cán bộ, công chức, viên chức khác nhau, Lãnh đạo Bộ Tài chính cũng đề nghị các đơn vị kiểm kê lưu ý làm kỹ và chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ của số liệu kiểm kê tại đơn vị mình.

Đối với các đơn vị tổng hợp, chịu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra tính logic, tính hợp lý của số liệu kiểm kê của các đơn vị mình tổng hợp; thông qua bộ lọc của các cơ quan tổng hợp rà soát lại số liệu kiểm kê để bảo đảm số liệu báo cáo là chính xác nhất trước khi thực hiện tổng hợp, báo cáo cơ quan cấp trên.

Khẳng định đây là nhiệm vụ quan trọng nhưng cũng rất khó khăn, phức tạp, đòi hỏi sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, với lực lượng nòng cốt là cơ quan quản lý tài sản công các cấp, Thứ trưởng Bùi Văn Khắng mong muốn các cơ quan liên quan nỗ lực để có được kết quả tổng kiểm kê chính xác nhất, hoàn thành tốt nhiệm vụ được Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ giao. Về phía Bộ Tài chính cũng sẽ thành lập bộ phận thường trực tại Cục Quản lý công sản để hỗ trợ, hướng dẫn, giải đáp các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện.

Phải đảm bảo 5 nguyên tắc cơ bản

Tại hội nghị, Cục Quản lý công sản đã thông tin một số nội dung cơ bản về tổng kiểm kê đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, hướng dẫn các chỉ tiêu, biểu mẫu kiểm kê, cách thức tổng hợp số liệu, gửi báo cáo kết quả kiểm kê.

Theo ông Nguyễn Tân Thịnh, Cục trưởng Cục Quản lý công sản, phạm vi tổng kiểm kê TSC bao gồm TSC tại cơ quan, tổ chức, đơn vị như trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp (bao gồm cả quyền sử dụng đất xây dựng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp); xe ô tô; tài sản cố định đặc thù; tài sản cố định khác…

Do vậy, “Quan điểm của việc tổng kiểm kê lần này là phải được thực hiện đồng bộ, thống nhất trên cả nước. Tài sản thuộc cấp nào quản lý thì cấp đó chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, tổng hợp số liệu để báo cáo tổng hợp chung”, ông Nguyễn Tân Thịnh nhấn mạnh.

Các bộ, cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổng hợp kết quả kiểm kê của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

Việc kiểm kê được thực hiện theo chỉ tiêu hiện vật và giá trị của tài sản, ghi nhận hiện trạng quản lý, sử dụng đối với TSC tại thời điểm kiểm kê. Các tài sản thuộc phạm vi kiểm kê có sự trùng lắp về cách phân loại, thì chỉ xếp vào một loại. Những tài sản kết cấu hạ tầng thuộc phạm vi giao cho DN quản lý theo hình thức tính thành vốn nhà nước tại DN, nhưng tại thời điểm kiểm kê chưa chuyển giao, thì thực hiện kiểm kê theo Đề án này.

Việc tổng kiểm kê TSC phải đảm bảo 5 nguyên tắc cơ bản. Một là: tài sản thuộc phạm vi kiểm kê do các đối tượng đang trực tiếp quản lý/tạm quản lý tại đơn vị đều phải thực hiện kiểm kê.

Hai là: việc kiểm kê được dựa trên việc kiểm đếm thực tế tại thời điểm kiểm kê; so sánh, đối chiếu với số liệu theo dõi, hạch toán trên sổ kế toán.

Ba là: tài sản đang được theo dõi, hạch toán trên sổ kế toán nhưng tại thời điểm kiểm kê thực tế không còn, thì cơ quan, tổ chức, đơn vị, DN đang theo dõi, hạch toán tài sản có trách nhiệm xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xử lý; không tổng hợp giá trị của các tài sản này vào giá trị tài sản kiểm kê.

Bốn là: việc tổng hợp kết quả kiểm kê được thực hiện theo nguyên tắc từ cấp dưới lên cấp trên; bắt đầu từ đối tượng trực tiếp quản lý/tạm quản lý tài sản tại thời điểm kiểm kê. Tài sản của cấp nào quản lý thì cấp đó có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện kiểm kê và tổng hợp báo cáo.

Năm là: tài sản cơ quan, tổ chức, đơn vị, DN đang quản lý, sử dụng thực tế tại thời điểm kiểm kê, việc xác định giá trị được thực hiện theo nguyên tắc: tài sản đã được theo dõi trên sổ kế toán thì xác định giá trị tài sản theo nguyên giá và giá trị còn lại trên sổ kế toán. Tài sản chưa được theo dõi trên sổ kế toán thì đơn vị quản lý, tạm quản lý căn cứ vào các hồ sơ liên quan để xác định giá trị.

Trường hợp đã có quy định về bảng giá hoặc giá quy ước thì sử dụng bảng giá, giá quy ước đó và các thông tin về số năm đưa vào sử dụng, tỷ lệ khấu hao/hao mòn tài sản theo quy định để xác định nguyên giá và giá trị còn lại của tài sản.

Ông Nguyễn Tân Thịnh cũng cho rằng, thời gian tới, việc quản lý TSC phải được thực hiện trên nền tảng số, hồ sơ số, vì thế, công tác tổng kiểm kê lần này cũng giúp công tác số hóa TSC trở nên dễ dàng hơn.

Bài, ảnh: Nga Phạm